El Instituto Guatemalteco de Migración (IGM) canceló el contrato para la compra de pasaportes que firmó con Formularios Standard, Sociedad Anónima. La decisión se tomó porque la empresa no cumplió con los requisitos establecidos en las bases de licitación.
La decisión ocurrió luego de que el pasado 7 de noviembre este medio publicó la investigación titulada La ruta del millonario negocio de los pasaportes y también por una denuncia que presentó la Contraloría General de Cuentas (CGC) ante el Ministerio Público (MP).
El documento en el que se da la orden de dar por cancelado el contrato de Q63 millones para la compra de 1.5 millones de cartillas para pasaportes fue firmado por Alfredo Danilo Rivera, director del IGM el pasado 27 de noviembre, quien previamente aprobó dicho negocio.
Sonny Figueroa
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Artículos de Sonny Figueroa
Marvin Del Cid marvindelcid@voxpopuliguate.com
Artículos de Marvin Del Cid
La resolución IGM-285-2024 da cuenta de que el contrato fue anulado porque la firma responsable de vender las cartillas incumplió con requisitos establecidos en las bases de licitación.
Las autoridades del IGM buscaron una salida técnica para dejar sin efecto el negocio que estaba rodeado de irregularidades y que tanto el director de esa institución, Danilo Rivera, como el subdirector, Carlos Eduardo Woltke Martínez, no quisieron reconocer.
El negocio irregular en la compra de los pasaportes se convirtió en noticia tras una investigación de este medio de comunicación y por una denuncia presentada en contra de las actuales autoridades.
Vox Populi dejó en evidencia el pasado 7 de noviembre que durante la administración de Alejandro Giammattei el IGM compró 1.5 millones de cartillas para pasaportes por Q57.3 millones. Sin embargo, en la gestión de Bernardo Arévalo el mismo proveedor fue favorecido para imprimir la misma cantidad de libretas por Q63 millones, lo que implica un incremento injustificado de Q5.6 millones.
Además, el texto periodístico enfatizó que Formularios Standard, S.A. obtuvo ambos contratos sin contar con experiencia en la fabricación de estos documentos. Se comprobó que quien realmente imprimía las cartillas fue Iris Corporation Berhad, una compañía establecida en Malasia y que en 2017 fue relacionada en un caso de corrupción y sobornos en África.
Formularios Standard es de la familia de José Gerardo Villa Martínez, conocido como Chespi Villa, uno de los propietarios del equipo de fútbol Club Social y Deportivo Municipal, y amigo de Luis Miguel Martínez Morales, exjefe del Centro de Gobierno durante el gobierno de su pareja Alejandro Giammattei Falla.
Tras esta publicación se conoció que la Contraloría denunció penalmente al actual director y subdirector del IGM, pero dejaron fuera a los principales responsables, Rodríguez Valladares y Alejos Rodas, anteriores director y subdirector que aprobaron la primera compra en 2023.
De igual manera se excluyó a los integrantes de las juntas licitadoras de 2023 y 2024 que avalaron el primer y segundo negocio.
Posteriormente, durante una citación del diputado José Chic de la bancada VOS en el Congreso de la República se conoció que Danilo Rivera, director del IGM compró pasaportes a pesar de una advertencia de la CGC. Esto se publicó por Vox Populi el 17 de noviembre.
Danilo Rivera tomó posesión del cargo el 24 de abril y dos días después la Contraloría le envió una advertencia en el que denunciaba posibles irregularidades en la adjudicación de los 1.5 millones de pasaportes a favor de Formularios Standard.
Sin embargo, el 3 de julio el subdirector Carlos Eduardo Woltke Martínez dio luz verde al negocio que finalmente quedó cerrado el 11 de julio luego que el directo del IGM firmó la resolución IGM-153-2024.
En 2023, el IGM le compró a Formularios Standard 1.5 millones de pasaportes por Q57.3 millones a un precio unitario de Q38.25, pero en 2024 el contrato aumentó en Q5.7 millones sin justificación alguna.
La primera adjudicación ocurrió el 28 de junio de 2023 y fue validada mediante la resolución IGM-112-2023 de fecha 13 de julio firmada por Manuel Estuardo Rodríguez Valladares.
El negocio se cerró el 29 de agosto entre José Eduardo Alejos Rodas, en calidad de subdirector general del IGM, y Michael Francis Vonesh Matute, entonces representante legal de Formularios Standard, S.A., en ese entonces el director de Migración, Manuel Estuardo Rodríguez Valladares.
Antes de dejar sus cargos, Manuel Estuardo Rodríguez Valladares y José Eduardo Alejos Rodas dejaron iniciado el negocio que continuaron las actuales autoridades migratorias y que ahora cancelan por supuestos incumplimientos de la empresa.
De hecho, el Ejecutivo se desentendió ante la millonaria compra irregular de pasaportes ya que la Comisión Nacional Contra la Corrupción anunció que “no investiga” esos temas. Por su parte la vicepresidenta Karin Herrera al ser entrevistada evitó profundizar en el tema pese a que ella preside la Autoridad Migratoria Nacional.
La terminación del contrato
Por medio de la resolución IGM-285-2024, el director del IGM, Alfredo Danilo Rivera dio por terminado de forma unilateral del contrato, según consta en ese documento.
“Por no haber cumplido con los requisitos establecidos en las bases de licitación respectivas, condiciones generales y especificaciones técnicas; lo anterior, a través de la resolución IGM-153-2024”, indica la decisión tomada.
Otras de las justificaciones para dejar sin efecto el negocio es que Formularios Standard, S.A., se atrasó en la entrega de las cartillas de pasaportes por 14 días en una primera ocasión, 16 días en una segunda y en la tercera por seis días.
“Terminación del contrato administrativo IGM-11-2024 de fecha tres de julio de dos mil veinticuatro, por causa de fuerza mayor, consistente en la falta de incorporación dentro del contrato relacionado, del cronograma de entregas a cargo del contratista, deviniendo el mismo conforme al contrato antes relacionado con el incumplimiento parcial”, resalta el dictamen.
